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开创农昆明林扶贫新篇章 乡村振兴成效显著

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来源:西南新农网

昆明开创农林扶贫新篇章

乡村振兴成效显著


      8月15日,昆明市“庆祝中华人民共和国成立70周年”系列新闻发布会第七场在昆明会堂举行。会上昆明市农业农村局、昆明市林业和草原局、昆明市扶贫办的主要负责人介绍了昆明市农业发展、农村改革、农民增收、林业生态保护治理、集体林权制度改革、精准扶贫、乡村振兴等方面采取的举措以及取得的成效。

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  昆明市农业农村局党组书记、局长毕强介绍,2018年花卉园艺种植面积22.5万亩,切花产量57.6亿枝,同比增长4.4%,占云南省60%。全市共有花卉企业1111家,占云南省47.79%,种花农户2.5万户,整个花卉行业从业人员超过30万人,占昆明常住人口的5%。昆明斗南鲜花交易市场的鲜切花交易量占全国70%的市场份额,连续20年交易量、交易额、现金流、交易人次居全国第一。

       2018年蔬菜总播种面积166.9万亩,总产量351.5万吨,蔬菜外销量275.2万吨,占生产总量的78.2%;优质水果产量26.1万吨,同比增长20.9%,形成以东川、寻甸、嵩明、禄劝、晋宁、宜良、石林为主的“名、特、优、稀”小果种生产基地的优质果品产业布局,石林县人参果种植面积近6万亩,成为全省规模最大的人参果种植基地。

  宜良县2017年被列为国家级试点,2018年全面完成改革任务,2018年入选全国20个农村集体产权制度改革试点示范县,是云南省唯一入选县。“宜良经验”被农业农村部以文件形式印发,供全国各地学习借鉴。富民县被农业农村部列为2018年全国农村集体产权制度改革试点,安宁市、石林县申报为2019年全国农村集体产权制度改革试点。

       2018年全市农村经济总收入达2023亿元,其中,农民家庭经营收入达962亿元。昆明市农村常住居民人均可支配收入达14895元,增长8.7%,位列全省第一,连续六年保持8%以上增速。相比建国初期的不足60元,增长了200多倍,农村居民整体生活水平实现由基本生存型-温饱生活-小康生活的历史性跨越。

  昆明市林草局局长张正平介绍,加快推进“森林昆明”建设,新增人工造林20.79万亩,完成森林经营和新增造林56.14万亩,“五采区”植被修复3073亩。完成森林抚育(含低效林改造)23.7万亩,提质增效11.65万亩,建立金殿、钟灵山、圭山、棋盘山等4个国家级森林公园,全市森林覆盖率49.56%。深入实施农村“七改三清”行动,2018年昆明市提升城乡人居环境工作综合排名全省第一,全市村庄生活垃圾收集处理覆盖率为100%;全市行政村、自然村污水有效治理分别为82.74%、60.37%。扎实建设美丽宜居乡村,完成17个民族示范点的创建任务,推进12个省级民族特色旅游村寨建设。在东川区、禄劝县、寻甸县78个贫困自然村开展深度贫困美丽乡村建设。

  全市天保区1564.5万亩森林得到有效管护,天然林生态功能逐步恢复。已建立森林公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等类型的保护地14个面积225万亩,初步形成了分布较合理的保护体系。全市陆生野生动物达到460种。在轿子山国家级自然保护区多次监测到林麝、白腹锦鸡、赤狐等珍稀野生动物活动,观察到的鸟类比保护区设立前多62种。自1985年冬天9000只红嘴鸥“偶遇”春城昆明,转眼间30多年过去了,红嘴鸥大家庭有4万只左右。

  林业产业得到快速发展,全市林业总产值年均增长15%,2018年产值达到158亿元。形成了以观赏苗木、木制品加工、林下经济、特色经济林为主的主导林业产业。现有苗木基地33.67万亩,产值达48.6亿元,宜良观赏苗木成为全国“五大”苗木基地之一。木制品加工产业发展迅速,省级林业龙头企业达146家,产品品种达160多种,解决就业4.28万人,初步形成了辐射全省的林产业企业群。建成有一定规模的林产品交易市场4个,年交易额突破100亿元。昆明市成为全省最大的林产品集散地和消费市场。发展以林菌、林药、林下养殖、森林景观利用主要模式的林下经济98万亩,产值19亿元。建有市级森林庄园10个、林下经济示范基地42个。

通过实施生态补偿、生态建设、生态保护、产业发展等林业项目助推贫困县脱贫。2016年以来,林业各类生态补偿建设资金累计投入14.25亿元,惠及禄劝、东川、寻甸3县区约378个贫困村、605万户贫困户、23.1万贫困人口,户均增收1615元,有力支持了贫困地区脱贫。

  昆明市政府党组成员、市扶贫办主任周开龙介绍,2014年,昆明市共有9个县区有脱贫任务,东川区、禄劝县、寻甸县3个贫困县、404个贫困村、9.64万户35.02万建档立卡贫困人口,贫困发生率9.88%。截至2018年底,累计9.43万户34.46万名贫困人口、全部贫困村脱贫出列,3个贫困县全部摘帽,寻甸县荣获“2017年全国脱贫攻坚组织创新奖”,全市贫困发生率下降至0.26%。3年来,全市党政事企全员发动,安排526支工作队扎实开展驻村帮扶工作,3.9万名干部职工全覆盖结对帮扶贫困户。共出台农村危房改造、教育、医疗、生态补偿等各项政策文件198个,建立了“2+N”政策体系,累计投入各类资金339.38亿元。成立脱贫攻坚农村致富带头人帮扶联合会和570个农村致富带头人帮扶协会,吸纳会员2.85万名,建立了“1+N”农村致富带头人帮扶体系。3年来,积极推进“一村一品、一乡一业、一县一示范”工程,落地特色产业项目819个,带动贫困群众33.9万人。实施“菜单式”产业扶贫,确保每个贫困村有1至2个产业项目,每个贫困户至少有1个增收项目,贫困户户均增收900元以上。

  积极探索“定向定岗订单技能培训+建制化转移输出+组织化稳岗服务+制度化规范安排”的工作模式,完成农村劳动力转移培训49.61万人次,完成农村劳动力转移就业51.7万人次(建档立卡贫困人口7.09万人次),实现转移收入70.6亿元。实施“结对”转移就业,贫困县区向主城区转移输出农村劳动力1.63万人(建档立卡贫困人口1.28万人)。实施公益林森林生态效益补偿603.98万亩,惠及建档立卡贫困人口18.6万人;完成新一轮退耕还林13.5万亩,惠及建档立卡贫困人口约7.1万人;聘用1947名建档立卡贫困人口为生态护林员,人均每年增收9382元以上。

  农村低保标准不断提高,平均低保标准提高到2019年的每人4920元/年。农村居民养老保险全面覆盖,昆明市符合条件的建档立卡贫困人口26.87万人全部参加居民养老保险,其中60岁以上人员100%发放养老金。

  在医疗保障方面,建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率100%、大病保险参保率100%、慢性病家庭医生签约服务管理覆盖率100%。贫困地区539个村卫生室建设达标率100%、村医配备率100%。在安居保障方面,调动大量人力物力,克服住房安全诸多难题,完成农村危房改造16.8万户,贫困县全面消除农村危房。完成“六类地区”10371户38077人农村群众易地扶贫搬迁(建档立卡贫困人口6437户23091人),城镇化安置率达76.6%。

通讯:浦绍猛

采编:中国新农村杂志社记者/徐心愉(慧琼)

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